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【文本解讀】

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神，加強全省專業(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱標技委）的管理，更好發(fā)揮標技委在促進我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，省市場監(jiān)管局修訂了《浙江專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》（下稱《管理辦法》）。

新《管理辦法》通過擴大管理范圍、優(yōu)化組織架構(gòu)、簡化流程、強化監(jiān)督，推動標技委工作更加高效透明，為加快推動標準化創(chuàng)新發(fā)展“四個轉(zhuǎn)變”提供重要支撐?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、新《管理辦法》修訂依據(jù)是什么？

答：標技委是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標準化技術(shù)文件起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。本次修訂依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《浙江省標準化條例》《參加國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）國際標準化活動管理辦法》《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章進行。

二、新《管理辦法》的管理對象有哪些變化？

答：新《管理辦法》修訂后適用范圍擴大，涵蓋落戶浙江省的國際標技委秘書處、國內(nèi)技術(shù)對口單位、全國標技委及省級標技委，設(shè)區(qū)的市標技委管理參照本管理辦法執(zhí)行，并新增了“暫無明確對口的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，根據(jù)新業(yè)態(tài)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)標準化需求，可以成立標準化工作組（SWG）”的內(nèi)容，實現(xiàn)各層級標技委統(tǒng)籌管理。

三、省級標技委的工作職責有何調(diào)整？

答：新《管理辦法》明確省級標技委在原先研究完善本領(lǐng)域標準體系、跟蹤標準化信息、提出各類標準制修訂建議、協(xié)助相關(guān)單位參與標準制修訂、開展標準實施情況評估、宣貫咨詢、組織開展領(lǐng)域國內(nèi)外標準一致性、技術(shù)性貿(mào)易措施分析和開展國內(nèi)外標準化交流合作的基礎(chǔ)上，新增了提出本專業(yè)領(lǐng)域標準化工作政策和措施建議，組織提出相關(guān)標準制修訂項目建議，承擔本專業(yè)領(lǐng)域各類標準實施信息反饋和相關(guān)問題統(tǒng)計分析研究，協(xié)助開展本領(lǐng)域地方標準的技術(shù)評估和優(yōu)化工作，技術(shù)歸口本領(lǐng)域內(nèi)地方標準并協(xié)助省有關(guān)單位開展標準解釋工作等職責。

四、申請籌建省級標技委需滿足哪些條件？

答：新《管理辦法》明確申請籌建新的省級標技委，需要相關(guān)領(lǐng)域涉及我省主導產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)或公共安全領(lǐng)域且有明確標準化需求；行業(yè)擁有技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強的專家團隊；涉及業(yè)務(wù)范圍與現(xiàn)有標技委無交叉重疊。秘書處承擔單位需具備標準化工作能力與條件（如依法設(shè)立的法人組織，具備行業(yè)影響力和技術(shù)實力；有3年以上標準化工作經(jīng)驗，牽頭起草過2項以上國際/國家/行業(yè)/地方標準；配備2名以上專（兼）職人員，提供辦公場所、設(shè)備及經(jīng)費支持等）。

五、省級標技委的組織架構(gòu)有哪些重要調(diào)整？

答：本次修訂進一步厘清了標技委的組織架構(gòu)，副主任委員人數(shù)上限由3名調(diào)整為4名；新增單位委員需指派1名聯(lián)絡(luò)人代表參與活動；刪除了分標技委建設(shè)相關(guān)內(nèi)容；允許省級標技委設(shè)立工作組，優(yōu)化層級管理，既避免了省級標技委設(shè)置層級多、過于碎片化，又解決了分標技委獨立發(fā)展難以管理的問題，力求做到把該管的管住管好，把該放的放到位。

六、省級標技委組建流程有何優(yōu)化？

答：相較于原流程，新《管理辦法》將籌建單位完成委員征集和組建方案報送的時間由6個月縮短為3個月，逾期可申請延期3個月；新增線上全流程管理，強化數(shù)字化服務(wù)；明確批復成立后3個月內(nèi)，新成立的省級標技委應(yīng)當召開成立大會和全體委員會議，審議省級標技委章程、秘書處工作細則，并報省市場監(jiān)管局備案；優(yōu)化了標技委與標準化工作的代號編碼。

七、換屆和委員調(diào)整有哪些新規(guī)定？

答：新《管理辦法》規(guī)定，省級標技委每屆任期5年，換屆需提前3個月啟動，并在屆滿前1個月提交工作總結(jié)、經(jīng)費收支等材料（原為45天）。同時新《管理辦法》明確委員調(diào)整每年限1次，每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5；同一單位在同一標技委任職人員不超過3名。相較于原先聚焦于省級標技委的正副主任委員和秘書長調(diào)整，新辦法更加關(guān)注全體專家委員。

八、監(jiān)督考評機制有何強化？

答：新《管理辦法》新增年度報告制度，標技委需每年12月25日前提交《年度工作情況表》；同時規(guī)定考評結(jié)果分“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，不合格者需整改；連續(xù)兩年未報告工作或兩次考評不合格的標技委將被撤銷并公告。

九、新增哪些違規(guī)行為處理措施？

答：新《管理辦法》規(guī)定委員連續(xù)兩次無故不參加活動、利用身份謀取私利或存在違法行為的，將被調(diào)整或撤銷資格；標技委違規(guī)使用印章或收取不合理費用的，責令整改或撤銷，直接責任人由省市場監(jiān)管局通報所在單位依規(guī)處理。

十、修訂后《管理辦法》如何推動標準化工作創(chuàng)新？

答：新《管理辦法》明確新增標準化工作組（SWG），支持新業(yè)態(tài)、新技術(shù)領(lǐng)域快速響應(yīng)標準化需求，工作組成立2年后符合條件可轉(zhuǎn)為省級標技委，否則撤銷；同時新《管理辦法》鼓勵成立綜合性、跨部門跨領(lǐng)域的省級標技委，鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所與企業(yè)聯(lián)合承擔秘書處工作，促進產(chǎn)學研結(jié)合。