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索引號(hào): | 002482410/2025-678956 | 主題分類: | 其他 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 省市場(chǎng)監(jiān)管局(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局) | 成文日期: | 2025-03-11 |
文號(hào): | 浙市監(jiān)反壟斷〔2025〕2號(hào) | 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): | ZJSP68-2025-0004 |
有效性: | 有效 |
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浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作細(xì)則的通知
發(fā)布日期:
2025-
03-
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各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局: 現(xiàn)將《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2025年3月11日 浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作細(xì)則 第一條 為深入貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督保障,根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》等規(guī)定,制定本細(xì)則。 第二條 對(duì)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施,任何單位和個(gè)人可以通過浙江省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào),也可以直接向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。 前款所稱違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定,包括以下情形: (一)有關(guān)政策措施未履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序,或者履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序不規(guī)范; (二)有關(guān)政策措施存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容; (三)其他違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的情形。 第三條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作,并對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 第四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào),應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、高效的原則。 第五條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理對(duì)本級(jí)人民政府相關(guān)單位及下一級(jí)人民政府政策措施的舉報(bào)。 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到屬于下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理權(quán)限的公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào),可以轉(zhuǎn)送下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理;認(rèn)為有必要的,也可以直接處理該舉報(bào)。 收到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出。 第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。 第七條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)內(nèi)容一般包括: (一)舉報(bào)人的基本情況; (二)政策措施的起草單位; (三)政策措施涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的具體情形和理由; (四)是否就同一事實(shí)已向其他機(jī)關(guān)舉報(bào),或者就依據(jù)該政策措施作出的具體行政行為已申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 對(duì)不同舉報(bào)人舉報(bào)同一政策措施違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的,可以合并處理。 第八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)做好登記,準(zhǔn)確記錄舉報(bào)材料反映的主要事項(xiàng)、舉報(bào)人、簽收日期等信息。 第九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)反映的政策措施是否違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定組織開展核查。 反映地方性法規(guī)涉嫌存在影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)問題的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)單位處理。 反映尚未出臺(tái)的政策措施涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有關(guān)起草單位處理。 第十條 舉報(bào)具有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予處理: (一)不屬于本細(xì)則第二條規(guī)定情形的; (二)舉報(bào)已核查處理結(jié)束,舉報(bào)人以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)的; (三)對(duì)有關(guān)具體行政行為及所依據(jù)的政策措施已申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟已經(jīng)受理或者處理的; (四)舉報(bào)材料不完整、不明確,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求未在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍然無(wú)法判斷舉報(bào)材料指向的; (五)不予處理舉報(bào)的其他情形。 第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展核查,可以要求起草單位、牽頭起草單位或者制定機(jī)關(guān)提供以下材料: (一)政策措施文本及起草說(shuō)明; (二)政策措施征求意見情況; (三)公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論; (四)關(guān)于政策措施是否存在違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定情況的說(shuō)明; (五)其他為開展核查需要提供的材料。 第十二條 核查過程中,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以聽取有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)有關(guān)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見。 第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到完備的舉報(bào)材料之日起60日內(nèi)結(jié)束核查;舉報(bào)事項(xiàng)情況復(fù)雜的,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。 第十四條 經(jīng)組織核查,屬于下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以結(jié)束核查: (一)有關(guān)政策措施不違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的; (二)在核查期間有關(guān)單位主動(dòng)修改、廢止有關(guān)政策措施的; (三)有關(guān)政策措施已經(jīng)失效或者廢止的。 第十五條 經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以制發(fā)《提醒敦促函》,督促有關(guān)單位整改?!短嵝讯卮俸分饕ㄊ盏脚e報(bào)和組織核查的有關(guān)情況、整改要求和書面反饋整改情況的時(shí)間要求等內(nèi)容。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以提出以下整改要求: (一)有關(guān)單位未履行或者履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序不規(guī)范的,要求開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者補(bǔ)正程序等; (二)政策措施存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的,要求按照相關(guān)程序予以修訂或者廢止; (三)核查發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度和機(jī)制不完善等情形的,要求健全完善有關(guān)制度機(jī)制。 《提醒敦促函》可以抄送有關(guān)單位的上級(jí)機(jī)關(guān)。 第十六條 有關(guān)單位違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門督促,逾期仍未提供核查材料或者整改的,上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作實(shí)際,可以聯(lián)合有關(guān)單位的上級(jí)機(jī)關(guān)共同開展約談。 約談應(yīng)當(dāng)指出違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的有關(guān)問題,并提出明確整改要求。約談情況可以向社會(huì)公開。 第十七條 未依照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查造成嚴(yán)重不良影響的,或者拒不配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的建議。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位及其工作人員涉嫌違紀(jì)違法的,可以將有關(guān)問題線索按規(guī)定移送相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。 第十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)核查認(rèn)為有關(guān)政策措施的制定依據(jù)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告有處理權(quán)限的上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,由其按照規(guī)定開展核查。 第十九條 對(duì)于實(shí)名舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)舉報(bào)人的書面請(qǐng)求,依法向其反饋舉報(bào)處理情況。 第二十條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。 第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)信息的統(tǒng)計(jì)分析并制備相應(yīng)工作臺(tái)賬,有針對(duì)性加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。 第二十二條 對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 第二十三條 本細(xì)則自2025年4月15日起實(shí)施。 |
附件:浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作細(xì)則的通知 |